26 октября , как  координатор ФПП в Самарской области «Старшее поколение» провела   «круглый стол» по вопросам социального и медицинского обслуживания граждан пожилого возраста и опыта внедрения пилотного проекта «Система долговременного ухода».

26 октября , как  координатор федерального партийного проекта в
Самарской области «Старшее поколение» провела
  «круглый стол» по вопросам социального и
медицинского обслуживания граждан пожилого возраста и опыта
внедрения пилотного проекта «Система долговременного ухода» в
Самарской области.
В регионе реализуется федеральный проект «Старшее поколение»: «Данный проект в
этом году был переформатирован. Теперь работа ведется по четырем
направлениям: «Активное долголетие», «Серебряное волонтёрство»,
«Поддержка садоводов и дачников» и «Социальная догазификация». Первые
два формата очень коррелируются с той Типовой моделью системы
долговременного ухода за пожилыми и инвалидами, которая с прошлого года
апробируется в нашем регионе на территории Чапаевска и Отрадного.
Сегодня мы собрали «круглый стол» для того, чтобы объединить усилия,
чтобы всем вместе посмотреть, как эта система работает, оценить ситуацию и
подумать над тем, какую мы можем оказать помощь для того, чтобы система
долговременного ухода внедрялась во все большем количестве
муниципальных образований, вовлекала как можно больше людей и
организаций. Для этого нужно, чтобы было взаимодействие специалистов
системы здравоохранения, специалистов системы социального
обслуживания. При этом мы считаем, что и негосударственные организации,
и местные объединения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» тоже должны помогать
специалистам реализовывать эти пилоты, использовать эти новые
технологии, осуществлять общественный контроль на предмет качества
оказанных государственных и муниципальных услуг или медицинской и
социальной помощи.
Заместитель министра социально-демографической и семейной
политики Самарской области – руководитель департамента по делам
инвалидов и организации социального обслуживания Оксана Щербицкая
довела до сведения коллег информацию о перезагрузке социального
обслуживания в Самарской области в рамках реализации пилотного проекта
по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого
возраста и инвалидами.

«В настоящее время в России проживает около 37 млн пожилых
граждан, а это 25% всего населения страны. Каждый третий житель нашего
региона является гражданином пожилого возраста. Эти показатели говорят о
том, что население Земли стареет. Такая статистика диктует нам тенденции и
подходы к социальному обслуживанию старшего поколения», - обозначила
актуальность вопроса замминистра.
С 2019 года в рамках национального проекта «Демография» стартовал
экспериментальный проект по созданию системы долговременного ухода
(далее СДУ).
С прошлого года Самарская область присоединилась к 34 пилотным
регионам по внедрению СДУ за гражданами пожилого возраста и
инвалидами. Проект реализуется на территории г.о. Чапаевск и г.о.
Отрадный.
Система долговременного ухода включает поддержку семейного ухода,
развитие стационарозамещающих технологий, таких как приемные семьи для
пожилых граждан, дневные пансионы, мобильные бригады, приходящий на
дом социальный работник и другое. Они позволяют получать социальные
услуги и медицинскую помощь в привычных для граждан домашних
условиях с привлечением службы сиделок и патронажа.
По информации министерства социально-демографической и семейной
политики Самарской области, за два года реализации пилотного проекта в
нашем регионе СДУ охвачено около 1000 человек, нуждающихся
в постоянном уходе.
Принципиально новым элементом современного социального
обслуживания стало внедрение социального пакета долговременного ухода
на дому. Это комплекс соцуслуг, необходимых для граждан, нуждающихся в
постороннем уходе, предоставляемый на бесплатной основе по удобному для
них графику.
Благодаря внедрению СДУ изменился и подход к организации
социального обслуживания на дому.
Ранее  социальный работник приходил к гражданину 1-2 раза в неделю
на 2 часа, в основном, предоставляя элементарный минимум сервисных услуг
в виде доставки продуктов и уборке квартиры.
Сейчас  соцработник ежедневно посещает услугополучателя, проводит
у него до 4 часов в день, а спектр  социальных  услуг по уходу существенно
расширен. В региональный перечень включены 50 новых,  так называемых
«уходовых» услуг, таких как гигиенические услуги, услуги, направленные на
организацию питания гражданина, а также на его мобильность.
Значимой составляющей СДУ является акцент на развитие
стационарозамещающих технологий. На территории 63-го региона, а не
только в муниципалитетах – участниках проекта, уже открыто 14 центров
дневного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов. Их
посещают около 500 человек. В них проводятся занятия по восстановлению и
развитию навыков самообслуживания, ЛФК, организуется досуговая и

кружковая деятельность и т.д. Задача на будущее – открытие ЦДП в каждом
муниципальном образовании.
Также важнейшей составляющей СДУ является поддержка
родственного ухода. Для них организованы школы реабилитации и ухода,
пункты проката технических средств реабилитации, дневные пансионы.
Промежуточные итоги реализации пилотного проекта показали
положительные изменения в жизни граждан, охваченных данной системой.
Это и сокращение вызова скорой медицинской помощи, и восстановление
утраченных функций и социально-бытовых навыков, и отказ от
стационарного социального обслуживания в пользу получения необходимого
качественного ухода в привычных домашних условиях, а также
восстановление либо сохранение трудовой деятельности родственников,
осуществлявших неформальный уход.
В числе перспективных целей – масштабирование проекта (к
внедрению СДУ уже готовы г.о. Сызрань и г.о. Новокуйбышевск) и перевод
всех участников системы долговременного ухода на ежедневное
обслуживание.
Также при реализации региональной составляющей федерального
проекта «Старшее поколение», в том числе пилотного проекта «Система
долговременного ухода», важно организовать оценку индивидуальной
нуждаемости в социальных услугах по уходу.
Достичь положительных результатов невозможно без тесного
межведомственного взаимодействия. Необходимо выстроить в
автоматизированной системе информационный обмен данными о
выявленных гражданах, потенциально нуждающихся в медицинском и
социальном обслуживании, и организовать обучение участников ведомств
эксплуатации данной системы.
Подспорьем соцслужбам в работе со старшим поколением и
инвалидами по системе долговременного ухода выступают и гериатрические
центры.
По информации руководителя управления организации оказания
первичной медико-санитарной помощи и профилактики заболеваний
министерства здравоохранения Самарской области Эллы Малютиной, в
настоящее время в 63-м регионе открыто 40 гериатрических кабинетов и 165
гериатрических коек. Имеется возможность открытия еще дополнительных
23 коек в г.о. Сызрань и 10-12 коек в с.Приволжье.
В 2022 году к реализации СДУ привлечен целый ряд поликлинических
отделений учреждений здравоохранения Самарской области.
Для правильной курации пациентов-участников системы
функционирует сервис информационно-аналитического сопровождения
пилотного проекта.
В ходе заседания также были заслушаны доклады об опыте
организации соцобслуживания на дому в г.о. Чапаевск в рамках СДУ и о

реализации практик оказания помощи гражданам пожилого возраста в
условиях Комплексного центра социального обслуживания населения
Самарского округа.
По итогам обсуждения был сформирован проект резолюции.
Участники «круглого стола» указали на то, что региональному
Минздраву и Минсоцдему необходимо продолжить работу по
взаимодействию, обмену данными при соблюдении информационной
безопасности.
Было предложено рассмотреть возможность включения в следующем
году в пилотный проект по внедрению типовой модели системы
долговременного ухода Самарскую городскую поликлинику №10,
Самарскую городскую консультативно-диагностическую поликлинику №14
и Самарскую медико-санитарную часть №5.
Говорилось о целесообразности увеличения числа муниципальных
образований региона, участвующих в пилотном проекте по внедрению
системы долговременного ухода. При этом следует также изучить
возможность включения граждан с 3-им уровнем нуждаемости в социальном
обслуживании в приоритетную категорию лиц, получающих социальные
услуги в рамках СДУ.
Важно строго контролировать качество предоставляемых услуг,
повышать квалификацию и проводить обучение социальных работников
технологиям ухода, изучать передовой опыт пилотных регионов.
Кроме того, ГКУ «КЦСОН» и АНО «ЦСО» Самарской области были
вынесены рекомендации активизировать внедрение актуальных практик
оказания помощи гражданам пожилого возраста и рассмотреть возможность
участия в третьем отборе лучших практик активного долголетия
национального проекта «Демография».
Также участники «круглого стола» считают, что областные и
муниципальные депутаты - члены региональных фракций ВПП «ЕДИНАЯ
РОССИЯ» могут помогать социально ориентированным некоммерческим
организациям при подготовке проектов на конкурсы грантов различных
уровней, а также оказывать им поддержку на местах в реализации
мероприятий в рамках ФПП «Старшее поколение».
Парламентариям совместно с советами ветеранов и социальными
работниками следует оказывать содействие в формировании групп
поддержки из числа инициативных пожилых граждан для работы с людьми,
нуждающимися в социальном обслуживании (выявление, поддержка,
общественный контроль).